Entsendung in Europa: Wann die Ausstrahlung doch wieder greift

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Entsendung ins Ausland

Innerhalb Europas sind Ihre Beschäftigten in der Regel nur in einem Staat sozialversichert. Doch in bestimmten Fällen greift statt EU-Recht wieder deutsches Sozialversicherungsrecht (Ausstrahlung). Die Folge: Es kann zu Doppelbeiträgen kommen. Wir zeigen Ihnen, wann Sie besonders genau hinschauen sollten.

27.03.2026

Vorab: So prüfen Sie richtig!

Wann deutsches Sozialversicherungsrecht gilt und welche Prüfreihenfolge Sie beachten sollten, lesen Sie in unserem Artikel:

Ausstrahlung: Wann deutsches Sozialversicherungsrecht gilt und Doppelbeiträge drohen.

Dort erfahren Sie auch, wann eine Doppelversicherung entstehen kann und wie Sie diese vermeiden.

Faustregel: Greift weder EU-Recht ( VO 883/2004 , 987/2009, 1231/2010) noch ein Sozialversicherungsabkommen vollständig, prüfen Sie die  Ausstrahlung  nach deutschem Recht. Hierbei hilft Ihnen unser  Prüfschema  bei TK-Lex.

Warum gibt es Ausnahmen?

Innerhalb der EU, des EWR und der Schweiz gilt grundsätzlich das EU-Koordinierungsrecht (besonders Verordnung (EG) Nr. 883/2004 und 987/2009).

Für Drittstaatsangehörige wurde dieses zwar erweitert (Verordnung (EU) Nr. 1231/2010 ), die Regelungen gelten aber nicht in allen Staaten - und häufig nur eingeschränkt.

Die Folge: In bestimmten Konstellationen greift nicht das EU-Recht, sondern wieder nationales Recht. Und damit kommt die Ausstrahlung ins Spiel.

Diese Ausnahmen sollten Sie kennen

Sonderfall Dänemark

Dänemark

wendet die erweiterten EU-Regeln für Drittstaatsangehörige nicht vollständig an.

Das bedeutet für Sie:

Entsenden Sie Drittstaatsangehörige nach Dänemark, greift das EU-Recht nicht automatisch.

Prüfen Sie stattdessen, ob eine

Entsendung

vorliegt. Dann gilt weiterhin deutsches Sozialversicherungsrecht (Ausstrahlung).

Achtung: Ob zusätzlich Beiträge in Dänemark anfallen, richtet sich nach dänischem Recht. Dadurch kann es im Einzelfall zu doppelten Sozialversicherungsbeiträgen kommen.

Sonderfall EWR-Staaten (Norwegen, Island, Liechtenstein)

Auch bei Entsendungen nach

Norwegen

Island

oder

Liechtenstein

kann es zu Abweichungen kommen - ähnlich wie bei Dänemark.

Der Unterschied: Die Regelungen sind hier weniger einheitlich und hängen stärker vom Einzelfall ab. Das betrifft vor allem Drittstaatsangehörige.

Der Grund: Die EU-Regeln zur Sozialversicherung gelten in diesen Staaten nicht immer vollständig für Personen aus Drittstaaten.

Was bedeutet das konkret für Sie? Je nach Konstellation kann es passieren, dass:

das EU-Koordinierungsrecht nicht greift.

keine A1-Bescheinigung ausgestellt werden kann.

stattdessen deutsches Recht zur Anwendung kommt (Ausstrahlung).

Gleichzeitig kann im Einsatzland eine eigene Versicherungspflicht greifen. Folge: Es können Doppelbeiträge entstehen.

Tipp: Gerade bei Drittstaatsangehörigen sollten Sie frühzeitig mit der Krankenkasse oder der DVKA (Deutschen Verbindungsstelle Krankenversicherung - Ausland) klären, welches Recht greift.

Beispiel: Sie entsenden einen indischen Mitarbeiter von Deutschland nach Norwegen.

Da für Drittstaatsangehörige nicht in allen Fällen das EU-Koordinierungsrecht greift, prüfen Sie, ob eine Entsendung vorliegt. Wenn ja, strahlt deutsches Recht aus und Ihr Mitarbeiter bleibt in Deutschland sozialversichert.

Gleichzeitig kann in Norwegen eine Versicherungspflicht bestehen. Es kann zu doppelten Sozialversicherungsbeiträgen kommen.

Tipp für Ihre Entsende-Praxis: Prüfen Sie bei Entsendungen nach Dänemark und in EWR-Staaten besonders genau die Staatsangehörigkeit Ihrer Beschäftigten. Sie entscheidet mit darüber, ob EU-Recht oder nationales Recht greift.

Sonderfall Schweiz

Für die

Schweiz

gilt ein eigenes Abkommen (Freizügigkeitsabkommen) mit Regelungen ähnlich dem EU-Recht.

Entsendete bleiben in der Regel in Deutschland sozialversichert.

Ausnahme: Die Pflegeversicherung ist nicht Teil des Abkommens. Deutsches Recht gilt hier weiterhin, d. h. die Pflegeversicherung strahlt aus.

Gut zu wissen: Eine Doppelversicherung entsteht nicht, da es in der Schweiz keine vergleichbare Pflegeversicherung gibt.

Für Sie heißt das: Sie führen für Ihre entsendeten Mitarbeitenden weiterhin Beiträge zur deutschen Pflegeversicherung ab - zusätzliche Beiträge in der Schweiz fallen hierfür nicht an.

Sonderfall Großbritannien

Nach dem Brexit gilt in

Großbritannien

ein eigenes Abkommen (Handels- und Kooperationsabkommen) mit der EU.

Die Regelungen entsprechen in vielen Punkten dem früheren EU-Recht.

Konkret bedeutet das:

Entsendungen sind weiterhin möglich (in der Regel bis 24 Monate).

Ihre Beschäftigten bleiben während dieser Zeit in Deutschland sozialversichert. Das gilt auch für Drittstaatsangehörige.

Gut zu wissen: Wie in der EU gilt auch hier: Ihre Beschäftigten sind grundsätzlich nur in einem Staat sozialversichert. Eine Doppelversicherung wird dadurch in der Regel vermieden.

Zusammengefasst: Achten Sie besonders auf folgende Konstellationen

Entsendung von Drittstaatsangehörigen

Einsätze in Dänemark oder in bestimmten EWR-Staaten

Entsendungen in Staaten mit eigenen Regelungen (z. B. Schweiz, Großbritannien)

Prüfen Sie in diesen Fällen immer, ob eine Entsendung vorliegt und welches Recht gilt. So vermeiden Sie unerwartete Zusatzkosten.

Hör-Tipp: Weitere Praxisbeispiele und Erklärungen hören Sie in unserer Podcast-Folge Ausstrahlung - wann und wie und warum? vom

15. Januar 2026

Wichtig für alle Entsendungen

Egal ob Ausstrahlung oder EU-Recht: Für Entsendungen von Drittstaatsangehörigen nach Dänemark, Island, Liechtenstein, Norwegen, in die Schweiz oder nach Großbritannien ist ein gesonderter Antrag beim zuständigen Sozialversicherungsträger notwendig (z. B. der TK-Antrag Antrag auf Entsendung für Drittstaatsangehörige ( PDF, 997 kB) ).

Mehr Infos

A1: Mehr Infos zur A1-Bescheinigung finden Sie in unserem Artikel Wie kommen Drittstaatsangehörige an die A1-Bescheinigung?

Entsendungen: Mehr Details zu Entsendungen finden Sie in unserem Beratungsblatt Beschäftigung im Ausland ( PDF, 799 kB) .

TK; TK-Lex; DVKA

Häufige Fragen

Eine Entsendung liegt vor, wenn der Auslandseinsatz von vornherein befristet ist, das Arbeitsverhältnis mit dem deutschen Arbeitgeber fortbesteht, das Entgelt aus Deutschland gezahlt wird und die Beschäftigten bereits vorab dem deutschen Sozialversicherungsrecht unterlagen.

Vollständige Antwort

Ja. Egal ob Ihre Beschäftigten nur für einen Tag oder mehrere Monate ins EU-Ausland reisen - Sie müssen jede Entsendung melden.

Vollständige Antwort

Eine vorübergehende Unterbrechung der Tätigkeit (z. B. durch Urlaub oder Krankheit), verlängert nicht den Entsendezeitraum. Vielmehr wird diese Zeit auf die Gesamtdauer angerechnet.

Vollständige Antwort

Ja, das ist grundsätzlich möglich - wenn Sie die Änderung rechtzeitig beim zuständigen SV-Träger melden.

Vollständige Antwort

Arbeiten Beschäftigte zu 50 Prozent in Deutschland und zu 50 Prozent in einem anderen EU-Staat, entscheidet der Wohnsitz.

Vollständige Antwort

Auch im Ausland haben Ihre Entsendeten bei Krankheit einen Anspruch auf Entgeltfortzahlung. Je nach Entsendeland ist der Prozess jedoch unterschiedlich. Wir fassen die unterschiedlichen Schritte für Sie zusammen.

Vollständige Antwort

Bei Entsendungen in Länder, mit denen Deutschland ein Sozialversicherungsabkommen (SVA) abgeschlossen hat, gelten für Mitarbeitende die in den Abkommen vereinbarten Regelungen. Da die Abkommen unterschiedliche Bereiche der Sozialversicherung betreffen können, sollten Sie sich rechtzeitig informieren.

Vollständige Antwort

Grundsätzlich bleiben Beschäftigte in Deutschland versichert, wenn Arbeitgeber sie in das Vereinigte Königreich entsenden. Auch wenn Großbritannien (UK) und Nordirland nicht mehr Teil der EU bzw. des EWR sind, brauchen Entsendete weiterhin eine A1-Bescheinigung. Mit dieser weisen sie nach, dass sie im Heimatland versichert sind.

Vollständige Antwort

Für Abkommensländer stellen Sie seit 2026 den Antrag über das SV-Meldeportal oder ein Entgeltabrechnungsprogramm. Für Entsendungen in andere Länder gelten gesonderte Regeln.

Vollständige Antwort

Bei Entsendungen in Abkommensländer stellen Sie den Antrag elektronisch über das SV-Meldeportal oder über Ihr Entgeltabrechnungsprogramm - genau wie bei der A1-Bescheinigung. Für Entsendungen ins vertragslose Ausland können Sie sofort selbst prüfen, ob deutsches Recht weiter gilt.

Vollständige Antwort

Anders als bei Urlaubsreisen ist bei dienstlichen Aufenthalten im Ausland der Arbeitgeber in der Pflicht, für Behandlungskosten aufzukommen (§17 SGB V). Zwar erstattet die jeweilige Krankenkasse anschließend Kosten bis zu der Höhe, die eine vergleichbare Behandlung im Inland gekostet hätte - dennoch können Kosten übrig bleiben.

Vollständige Antwort

Sie können mit Ihren Beschäftigten zusätzlich die freiwillige Versicherung für einzelne Zweige der Sozialversicherung vereinbaren - z. B. in der gesetzlichen Arbeitslosenversicherung oder in der Rentenversicherung.

Vollständige Antwort

Sozialversicherungsabkommen legen fest, welches Sozialversicherungsrecht bei einer Beschäftigung im Ausland gilt. Dadurch lässt sich in vielen Fällen vermeiden, dass für dieselbe Beschäftigung gleichzeitig in Deutschland und im Ausland Beiträge gezahlt werden.

Vollständige Antwort