EU-Reform zur sozialen Sicherheit: Das soll bei Entsendungen einfacher werden

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Entsendung ins Ausland

Die EU will die Regeln zur Sozialversicherung bei grenzüberschreitender Beschäftigung ändern. Für Sie bedeutet das weniger Papierkram bei kurzen Geschäftsreisen, mehr Flexibilität für Ihre Beschäftigten und klarere Vorgaben für Entsendungen. Wir zeigen Ihnen die wichtigsten geplanten Änderungen und worauf Sie sich als Arbeitgeber schon jetzt einstellen können.

24.09.2026

Diese 5 Punkte sind für Sie besonders wichtig

Neue Mitarbeitende: 3 Monate Vorversicherungszeit beachten

Stellen Sie jemanden neu ein, den Sie bald darauf ins EU-Ausland entsenden möchten? In Zukunft soll gelten: Die Person muss vorher mindestens 3 Monate in Deutschland sozialversichert gewesen sein. Bislang gilt eine 1-monatige Vorversicherungszeit.

Frist im Blick behalten: Planen Sie einen Auslandseinsatz kurz nach der Einstellung, behalten Sie die 3-Monats-Frist im Blick. So wissen Sie frühzeitig, ab wann eine Entsendung möglich ist.

Keine A1 bei kurzen Geschäftsreisen

Für bestimmte kurze Geschäftsreisen brauchen Sie in Zukunft keine A1-Bescheinigung mehr. Das reduziert den Verwaltungsaufwand und macht spontane Geschäftsreisen einfacher.

Ausnahme Baugewerbe: Hier brauchen Beschäftigte auch bei kurzen Auslandseinsätzen weiterhin eine A1-Bescheinigung.

Welche Regelung gilt? Sobald die neuen Regeln feststehen, prüfen Sie, welche Ihrer bisherigen Kurzreisen künftig ohne A1-Bescheinigung auskommen. Mehr dazu lesen Sie in unserem Artikel  A1-Bescheinigung: EU plant Ausnahmen für kurze Geschäftsreisen .

Wiederholte Entsendungen: 2 Monate Pause einplanen

Entsenden Sie dieselbe Person mehrfach ins gleiche Land? Nach der Reform braucht sie nach insgesamt 24 Monaten Entsendung mindestens 2 Monate Pause. Erst danach kann die nächste Entsendung starten. Unterbrechungen, die nicht länger als 2 Monate sind, werden zur Gesamtzeit hinzugerechnet. Diese zeitliche Grenze entspricht der bisherigen Praxis, ist nun jedoch in der

Reform

verankert.

Dokumentation ist wichtig: Dokumentieren Sie Einsatzzeiten und Unterbrechungen genau. So können Sie rechtzeitig erkennen, wann die 24 Monate erreicht sind und eine 2-monatige Pause erforderlich wird.

Zweifel an der A1: feste Fristen für die Klärung

Hat eine Behörde im Einsatzland Zweifel an einer A1-Bescheinigung, kann sie eine erneute Prüfung verlangen. Die Reform gibt ihr dafür mehr Möglichkeiten, zum Beispiel kann sie weitere Informationen bei der ausstellenden Behörde anfordern. Neu ist aber auch: Für die Klärung zwischen den Behörden im Beschäftigungs- und Einsatzland sind feste Fristen vorgesehen. Bisher konnten sich solche Verfahren ohne feste Frist hinziehen.

Planungssicherheit: Feste Fristen geben Ihnen Planungssicherheit. Halten Sie die Unterlagen zur Entsendung vollständig und griffbereit. So können Sie bei einer Nachprüfung schnell reagieren.

Behörden tauschen sich direkter aus

Die Sozialversicherungsträger der EU-Länder sollen in Zukunft mehr Daten elektronisch austauschen. So können sie Informationen schneller und einfacher untereinander abrufen.

Kein Mehraufwand: Der bessere Datenaustausch soll die Bearbeitung Ihrer Anträge beschleunigen und die Abstimmung zwischen den Behörden erleichtern.

Wie geht es mit der Reform weiter?

Aktuell gelten weiterhin die bisherigen Regeln. Sie müssen im Moment nichts umstellen. Der Europäische Rat und das Europäische Parlament haben sich am 22. April 2026 auf die Reform geeinigt. Das Parlament stimmte dem Kompromiss am 7. Juli 2026 zu. Jetzt fehlt noch die formelle Zustimmung des EU-Rats. Anschließend wird die Reform im EU-Amtsblatt veröffentlicht. Für die Umsetzung der neuen Vorgaben haben die Mitgliedsstaaten in der Regel 24 Monate Zeit.

Mehr Infos

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Häufige Fragen

Eine Entsendung liegt vor, wenn der Auslandseinsatz von vornherein befristet ist, das Arbeitsverhältnis mit dem deutschen Arbeitgeber fortbesteht, das Entgelt aus Deutschland gezahlt wird und die Beschäftigten bereits vorab dem deutschen Sozialversicherungsrecht unterlagen.

Vollständige Antwort

Ja. Egal ob Ihre Beschäftigten nur für einen Tag oder mehrere Monate ins EU-Ausland reisen - Sie müssen jede Entsendung melden.

Vollständige Antwort

Eine vorübergehende Unterbrechung der Tätigkeit (z. B. durch Urlaub oder Krankheit), verlängert nicht den Entsendezeitraum. Vielmehr wird diese Zeit auf die Gesamtdauer angerechnet.

Vollständige Antwort

Ja, das ist grundsätzlich möglich - wenn Sie die Änderung rechtzeitig beim zuständigen SV-Träger melden.

Vollständige Antwort

Arbeiten Beschäftigte zu 50 Prozent in Deutschland und zu 50 Prozent in einem anderen EU-Staat, entscheidet der Wohnsitz.

Vollständige Antwort

Auch im Ausland haben Ihre Entsendeten bei Krankheit einen Anspruch auf Entgeltfortzahlung. Je nach Entsendeland ist der Prozess jedoch unterschiedlich. Wir fassen die unterschiedlichen Schritte für Sie zusammen.

Vollständige Antwort

Bei Entsendungen in Länder, mit denen Deutschland ein Sozialversicherungsabkommen (SVA) abgeschlossen hat, gelten für Mitarbeitende die in den Abkommen vereinbarten Regelungen. Da die Abkommen unterschiedliche Bereiche der Sozialversicherung betreffen können, sollten Sie sich rechtzeitig informieren.

Vollständige Antwort

Grundsätzlich bleiben Beschäftigte in Deutschland versichert, wenn Arbeitgeber sie in das Vereinigte Königreich entsenden. Auch wenn Großbritannien (UK) und Nordirland nicht mehr Teil der EU bzw. des EWR sind, brauchen Entsendete weiterhin eine A1-Bescheinigung. Mit dieser weisen sie nach, dass sie im Heimatland versichert sind.

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Für Abkommensländer stellen Sie seit 2026 den Antrag über das SV-Meldeportal oder ein Entgeltabrechnungsprogramm. Für Entsendungen in andere Länder gelten gesonderte Regeln.

Vollständige Antwort

Bei Entsendungen in Abkommensländer stellen Sie den Antrag elektronisch über das SV-Meldeportal oder über Ihr Entgeltabrechnungsprogramm - genau wie bei der A1-Bescheinigung. Für Entsendungen ins vertragslose Ausland können Sie sofort selbst prüfen, ob deutsches Recht weiter gilt.

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Anders als bei Urlaubsreisen ist bei dienstlichen Aufenthalten im Ausland der Arbeitgeber in der Pflicht, für Behandlungskosten aufzukommen (§17 SGB V). Zwar erstattet die jeweilige Krankenkasse anschließend Kosten bis zu der Höhe, die eine vergleichbare Behandlung im Inland gekostet hätte - dennoch können Kosten übrig bleiben.

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Sie können mit Ihren Beschäftigten zusätzlich die freiwillige Versicherung für einzelne Zweige der Sozialversicherung vereinbaren - z. B. in der gesetzlichen Arbeitslosenversicherung oder in der Rentenversicherung.

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Sozialversicherungsabkommen legen fest, welches Sozialversicherungsrecht bei einer Beschäftigung im Ausland gilt. Dadurch lässt sich in vielen Fällen vermeiden, dass für dieselbe Beschäftigung gleichzeitig in Deutschland und im Ausland Beiträge gezahlt werden.

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